Practical Law: Верховный суд РФ постановил, что споры о закупках с участием государственных компаний в России арбитрабильны (новая публикация Максима Кулькова и Сергея Лысова)

Последние изменения, внесенные в российское законодательство об арбитраже, предусматривают, что споры, возникающие из публичных договоров о закупках, заключенных с государственными органами (то есть договоры, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд), не арбитрабильны. Хотя подобного ограничения на закупки со стороны юридических лиц (даже государственных) нет, российские государственные суды часто заключали, что такие споры также не арбитрабильны, ссылаясь на их публичный характер.

Например, в сентябре 2017 года Арбитражный суд Московского округа отказал в признании арбитражных решений, вынесенных по спорам о закупках с участием государственных компаний (см. дела А40-79416/2017, А40-28167/2017, А40-22641/17).

В противовес этому несколько судебных решений арбитражных судов Башкортостана (дела А07-2132/2017, А07-2008/2017) и Красноярского края (дело А33-9884/2017) за тот же период были вынесены в пользу приведения в исполнение арбитражных решений по спорам о закупках с участием госструктур.

В деле о закупках № 305-ЭС17-7240 суды нижестоящих инстанций признали и привели в исполнение решение против компании, акционером которой является г. Москва.

Чтобы устранить в деле двусмысленность, Верховный суд решил рассмотреть правильность подхода суда низшей инстанции. ВС РФ обратился в Конституционный суд Российской Федерации за разъяснением, арбитрабильны ли, согласно российскому законодательству, споры, возникающие из договоров о закупках, заключенные с государственными компаниями. Однако Конституционный суд отказался рассматривать запрос по существу, определив, что единообразие судебной практики относится к компетенции Верховного суда.

Верховный суд тщательно проанализировал вопрос о том, намеревался ли законодатель ограничить арбитрабильность споров о закупках с участием государственных организаций, и пришел к выводу, что такие споры могут разрешаться за пределами государственных судов.

Позиция Верховного суда соответствует общепринятому подходу о том, что ограничение арбитрабильности должно быть результатом явного намерения законодателя. Это дает надежду на рост популярности арбитража в России.

Полный материал на английском языке опубликован в издании Practical Law («Russian procurement disputes with state-owned companies are arbitrable (Russian Supreme Court)») и доступен для скачивания в pdf (размещается с разрешения издателей).

Авторы: Максим Кульков, Сергей Лысов